为了改善空气质量，香港于3月5日通过了《汽车引擎空转定额罚款草案》，新条例规定，除了获得获免的情况外，所有司机停车三分钟之后都需要熄火，否则就是违例，并定额罚款320港元。这条新法例最快将在6个月后生效。

可以获免的情况包括：

1.发出黄色、红色或者黑色暴雨警告信号，及酷热天气警告时

2.计程车停在计程车车站时

3.有乘客在车内时等等

汽车引擎空转(定额罚款)条例草案》摘要

前言

空转引擎无论对公众卫生、个人健康和空气的质素都有很大的影响。为了改善问题，政府在完成对停车熄匙为期5个月的公众谘询后，于2010年4月6日向立法会提出《汽车引擎空转(定额罚款)条例草案》，希望立法监管车辆空转引擎的问题。

在香港空转引擎的情况普遍，天气炎热会影响自己及乘客的健康、重新启动引擎会伤害电池等等都成为司机停车不熄匙的理由。然而他们没有意识到空转引擎会严重影响公众健康。比较之下司机们犠牲一点方便与舒适就能够换来清新空气，让下一代有更好的成长环境。所以我们是支持法案的。

立法内容

立法的方式是仿效加拿大的做法，让所有汽车的司机在每60 分钟的时段内可享有3 分钟的宽限时间。而为了照顾职业司机的需要，政府亦考虑为他们提供豁免，例如的士司机和小巴司机等。而医疗、紧急或执法车辆、因工作性质而要空转引擎的车辆亦可获得豁免。详细的立法详情可见附件。

停车熄匙如何影响公众健康

空转引擎是其中一个路边空气污染的源头，而不同的科学研究显示路边的污染会引致身体出现以下的问题：

·在高浓度路边废气中暴露约两小时会导致心跳率上升

·增加中风及心脏病的机会

·增加患上深层静脉栓塞或腿部血块形成的机会

·增加患上哮喘及支气管炎的机会

·减低哮喘吸入器的功效

·削弱免疫力

·令小孩气喘及咳嗽

·婴儿及孕妇：令初生婴儿体重不足及死亡率增加、降低智商、对婴儿肺部发展构成影响

·对长者：增加患上肺炎的风险

停车熄匙如何影响司机健康

不同的研究亦显示了空转引擎会影响大众之外，亦会影响司机的健康：

·车厢之中通风不足，司机容易受积聚的污染物影响身体 (美国环境保护署校巴研究，2004)

·职业司机长期吸入废气会增加50%患上肺癌机会 (美国美国癌症协会报导，2002)

·空转引擎的车厢之中，空气污染的程度比正常行驶中的车辆更高 (美国自然资源保护委员会新闻公报，2007).

支持立法的意见：

·立法的目标是让香港的司机改变他们的态度与行为，令他们明白空气污染的重要性，从而为改善香港的空气质素出一分力。

•s22 路边空气污染是香港其中一项最主要空气污染源，会严重影响健康。它不单止影响行人的健康，司机的健康亦不能幸免。所以我们要打击路边空气污染，改善公众健康，停车熄匙是政府需要推行的。

·相比起更换路上较污染的柴油车辆，停车熄匙是一项可以立即推行并能有效改善空气质素的措施。

·在美国已经有15个州订立了停车熄匙的法律。而其他国家如日本、台湾、英国、法国、德国、意大利等等，亦已经有法例监管停车熄匙。由此可见停车熄匙立法是世界各地的大趋势，而她们亦提供了足够的经验与文献帮助政府推行停车熄匙的法律。

反对立法的意见：

1. 法例建议，的士站首5辆的士可以获得豁免。然而为某些的士站规模庞大，可以容纳高达20至30辆的士，所以有人士认为只有首5辆的士获得豁免是不足够的，因为仍会为其他的士带来不便。

相反意见：立法应该基于典型的情况，而非特殊例子。香港大部分的士站都不能够容纳5辆的士以上，所以政府的豁免已经考虑实际的情况。

2. 有的士业界曾模拟停车熄匙的运作，结果有的士在轮候时反覆熄匙及挞匙10多次，令车辆电池容易损坏。

相反意见：令车辆损坏的并非只有反覆熄匙及挞匙的举动，其实空转引擎对车辆的影响亦很严重。根据一个美国EPA的研究，引擎以慢速或者空转的模式运行所引致的零件耗损比正常运行高出两倍 。既然两者同样对车辆零件构成影响，但停车熄匙可以同时改善空气质素，对司机、行人都会带来更大的利处。

3. 有意见认为3分钟的宽限时间执法上有困难，因为会涉及举报者所观察的时间与执法人员的观察时间，而且亦可能引起前线执法人员与市民争执。

相反意见如下： 警察执法必须按照法例，没有清晰计时是不能发出告票的。故此我们可以放心前线执法人员并不会与市民有所争执。 在加拿大亦有成功的例子，执法人员在一年内发出了逾80张的告票，显示执法是可行的。 立法的原意并非为了拘捕犯事者，而是希望司机的习惯与行为可以因此而改变，对香港空气质素作出承担。我们可以预期法例生效后会有更多的司机停车熄匙，而这就是法例的教育作用。单单以执法成功的数字来衡量法例是否有效是不恰当的。

4. 停车熄匙后空调系统亦会关闭，有司机表示夏季时车厢温度将会达30度以上，令司机健康受到影响。

相反意见：在日本和新加坡都有为停车熄匙立法。这些地方都是既炎热又潮湿，和香港的气候是很相似的。香港可以借鉴这些地方的立法经验。 而立法之后，所有的司机都需要遵守法律。为了公众健康，每个市民和司机都需要付出的。空转引擎受监管后，受益的人包括了儿童、长者、户外工作者、孕妇等等，所以无论是职业司机还是一般的驾驶人士都应该出一分力的。

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